Верховная Рада бомбящей Донбасс и убивающей мирных граждан Украины 271-м голосом признала Россию страной-агрессором. Также депутаты призвали международное сообщество к осуществлению всех мер для прекращения "военной агрессии по отношению к Украине", об усилении санкции к РФ.
Насколько серьезны последствия такого решения, насколько оно значимо юридически?
- Я отвечу на это очень коротко. Это - проявления типичной украинской, мягко говоря, «хитропопости». С таким же успехом, в принципе, Верховная Рада может принять постановление о признании Моники Белучи - Арнольдом Шварцнегером. От этого ровным счетом ничего не изменится.
«Хитропопость» же Рады состоит в следующем - если вы признаете Россию страной-агрессором, тогда объявляйте официально войну. Объявляйте о разрыве дипломатических отношений и начале военных действий. И тогда Россия ответит вам как стране-агрессору, после чего армия Украины перестанет существовать.
Но в этот же день Верховная Рада принимает еще несколько решений. Точнее говоря - не принимает. Сегодня она отказалась принять ужесточение, закон об ужесточении ответственности для украинских военных за нарушение воинской дисциплины. Это свидетельствует о том, что господа паны в Раде прекрасно понимают, что никакой дисциплины в украинской армии нет и воевать сегодня Украина не способна. Поэтому идет сотрясение воздуха. Ну так Бога ради - пусть трясут воздух, сколько угодно, никаких последствий для нас это иметь не будет.
Уполномоченный МИД по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов заявил, что признание Украиной России «государством–агрессором» – это мифотворчество и абсолютно безответственная инициатива.
«Продолжается то, что можно назвать мифотворчеством со стороны киевских властей, – сказал дипломат в эфире телеканала «Россия 24». – Оценку по линии МИДа мы этому документу уже дали – это безответственная инициатива, деструктивная. Совершенно очевидно, что она никоим образом не будет приближать нас к главной цели на сегодня – это прекращение боевых действий, начало политического процесса на основе минских соглашений».
«Реальность такова: если оставить в стороне мифы, которые упорно навязываются Киевом и теми западными столицами, которые продолжают безоглядно поддерживать любые шаги так называемой партии войны в Киеве, направленные на интенсификацию военных действий, военной компании, карательной операции юго-востоке, если оставить это в стороне, то реальность очень простая – снаряды продолжают падать на жилые кварталы Донецка, сегодня есть опять убитые и раненные, сегодня и вчера – каждый день», – указал Долгов, передает ТАСС.
Он добавил, что власти в Киеве «не хотят этого замечать и не хотят об этом говорить». «Применяются не только двойные стандарты, но совершенно избирательный подход», – подчеркнул уполномоченный МИД России.
Парламент Украины на внеочередном заседании во вторник, посвященном обсуждению обострения ситуации в Донбассе, принял заявление, в котором Россия называется «страной-агрессором».
В МИД России назвали такое заявление Верховной рады Украины безответственной и бездумной акцией.
Кроме того, это решение Рады раскритиковал министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман. Он заявил, что Киев, признав Россию «страной-агрессором»,пошел по контрпродуктивному пути, это не будет способствовать урегулированию конфликта.
Напомним, президент Украины Петр Порошенко на прошлой неделе заявил, что на территории Украины находятся около 8 тыс. российских военнослужащих. Однако позже в тот же день Порошенко заявил уже о 9 тыс. российских военнослужащих, якобы присутствующих в его стране.
Москва неоднократно заявляла, что не причастна к событиям на юго-востоке Украины, не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис. В Москве отмечают, что все обвинения в ее адрес бездоказательны.
А между тем:
В Генштабе ВСУ признали, что западные украинцы бегут от мобилизации в Россию.
В администрации украинского президента Петра Порошенко было проведено совещание, посвященное проблемам мобилизации. Начальник мобилизационного управления Генерального штаба ВСУ Олег Бойко на совещании сообщил, что наиболее патриотичная Западная Украина массово пытается уклониться от службы в армии, то есть, боевых действий в Донбассе.
Бойко рассказал, что в Ивано-Франковской области рабочие группы военкоматов блокируются местным населением и главы поселковых советов «способствуют этим мерам». Также он сообщил, что население Тернопольской области массово уезжает на рубеж, «особенно, как это ни парадоксально, в Российскую Федерацию».
Наибольшая проблема с призывом в Закарпаткой области, где военнообязанные уже скрываются за границей.
Заместитель главы Администрации президента Андрей Таранов сообщил журналистам, что это лишь «частные примеры», а не общая тенденция.
Как сообщалось, в Одесской области против мобилизации взбунтовалось целое село.
Напомним, президент Украины объявил четвертую волну мобилизации, в рамках которой планировалось призвать более ста тысяч человек.
Четвертой волне мобилизации подлежат мужчины в возрасте от 25 до 60 лет, а также военнообязанные женщины до 50 лет.
***
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк распорядился ввести режим чрезвычайной ситуации на территориях Донецкой и Луганской областей. На остальной части страны вводится режим повышенной готовности. Еще одной новацией официального Киева стало создание Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям.
«Цель принятия этих решений - полная координация деятельности всех органов власти для обеспечения безопасности граждан и защиты населения», - пояснил Яценюк. Он также сообщил, что правительство приняло решение о создании региональных координационных центров по чрезвычайным ситуациям. На них возлагается обязанность инвентаризации объектов гражданской защиты.
Очевидно, что действия украинского Кабмина напоминают экономическую мобилизацию с целью подготовки к ведению активных боевых действий в течение продолжительного времени. В то же время стоит отметить, что украинские власти колеблются. Накануне, подчиняющийся президенту Совет национальной безопасности и обороны Украины не принял решения о введении в стране военного положения. Что фактически означало бы, как минимум, признание факта гражданской войны. А, как максимум - объявление войны России (учитывая, что киевские политики постоянно обвиняют Москву в участии российских войск в боевых действиях на стороне ополченцев).
Более того, «партии войны» не удалось пока продавить режим чрезвычайного положения, который, среди прочего, вводится при попытке захвата власти насильственным путем. И, в отличие от ЧС, заставляет госорганы и население жить в состоянии военного времени с массой правовых ограничений для простых граждан. И, напротив, с практически неограниченными полномочиями у силовиков.
Впрочем, агрессивно настроенные политики, «окопавшиеся» в парламенте (вроде известного «радикала» Олега Ляшко и бывших командиров батальонов) уже дали понять Петру Порошенко, что не удовлетворятся полумерами. В среду одиозные лидеры ряда парламентских фракций рекомендовали президенту Порошенко внести на рассмотрение в Раду представление об объявлении состояния войны и введении на территории страны военного положения.
Во введении режима ЧС нет никакого практического смысла, убежден президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко.
– По законодательству этот режим вводится во время наводнений, ураганов и прочих стихийных бедствий или техногенных катастроф. Для ликвидации последствий в таком случае задействуются силы Госслужбы Украины по чрезвычайным ситуациям. СМИ часто путают режимы – ЧС и ЧП. Начнем с того, что чрезвычайное положение в стране вводит парламент, утверждающий указ президента. Для введения ЧС было достаточно подписи премьера (как руководителя гражданской обороной Украины).
– Почему киевские власти пока не решились ввести режим ЧП или военное положение?
– Фактически это означало бы признание гражданской войны в стране (это уже никакая не «АТО»). Во втором случае и вовсе пришлось бы объявлять войну России. А так Яценюк подписал совершенно бесполезную бумагу. Режим ЧС вводится в отдельных регионах даже в случае очень сильного ветра.
Это был пиар Яценюка, который рассчитан на широкую публику. Премьер ввел ЧС после того, как провалилась его попытка на заседании СНБО ввести режим военного положения. С правовой точки зрения режим в районе проведения т.н. «АТО» гораздо более жесткий, чем в случае с ЧС.
– Естественно, «партия войны» в Раде не может довольствоваться столь малым. Во вторник несколько фракций проголосовали за то, чтобы президент внес в парламент представление о введении военного положения.
– Не совсем верно. По сути, Рада предложила объявить войну России. Именно эта формулировка используется в опубликованном постановлении. Парламентарии из «Батьковщины» Тимошенко, Радикальной партии Ляшко и руководитель «Самопомощи» Олег Березюк предложили признать Россию агрессором, опять ссылаясь на то, что на территории Донбасса, якобы присутствуют российские военнослужащие. И на этом основании объявить ей войну.
В случае, если эта инициатива будет реализована, военное положение начнет действовать автоматически.
– Какова вероятность этого сценария?
– Я сомневаюсь, что Порошенко возьмет на себя такую ответственность. Он не хочет вводить военное положение. Но, в принципе, украинский парламент может обойтись и без президента. Состояние войны утверждает парламент.
Я полагаю, что если Порошенко упрется, то вполне возможно, что «партия войны» обойдется без него. Не исключено даже объявление войны России.
– Кроме ЧС в Донбассе премьер ввел режим повышенной готовности на всей остальной территории страны. Это не может выступать формой предвоенной мобилизации экономики?
– Это тоже термин из сферы действия ведомства по чрезвычайным ситуациям. Повышенную готовность вводят, когда ожидают природные или техногенные неприятности. Например, резкое и критическое повышение уровня воды в плотинах в период таяния снега. Другое дело, что вкладывает Яценюк в формулировку «повышенная готовность»? Он говорит о «полной координация деятельности всех органов государственной власти для обеспечения безопасности граждан и общественной защиты населения». Но, извините, органы власти при осуществлении своих функций и полномочий всегда должны координировать свои действия. Это какая-то тавтология.
По словам Яценюка задача создаваемых государственной и региональных комиссий по ЧС – инвентаризация всех объектов гражданской защиты. Среди реальных мер, насколько я знаю, премьер распорядился распечатать резервный фонд медикаментов и провести инвентаризацию инженерной техники.
– Последнее связано с активизацией боевых действий?
– Наверное в случае эскалации боевых действий потребуются дополнительные медикаменты, продовольствие, техника и так далее. Правда, в режиме ЧС поводы для распечатывания резервных фондов другие. Например, случился у вас неурожай - государство достает зерно из НЗ.
Ополченцы прекрасно понимают, что окончательную победу можно одержать, только оказавшись в Киеве. От того, будут ли украинские власти вводить ЧП или военное положение, для ополченцев ничего не изменится. Когда идет война, вы можете назвать ее ЧС. Но это все равно война. И решения власти принимают исходя из логики войны.
Если киевские власти хотят выйти на уровень полной мобилизации экономики и населения в целях организации эффективного военного сопротивления, они по логике, давно должны были ввести военное положение, считает заместитель заведующего кафедрой стран постсоветского зарубежья РГГУ Александр Гущин.
– В противном случае получается парадокс. С одной стороны, в Киеве говорят, что «Россия агрессор». Предположим, что это так. Тогда, получается, идет война. Я не представляю себе, чтобы любое государство мира, объявив кого-то агрессором, не вступило с ним войну, а ввела режим «АТО». В этом уже есть противоречие .
Киев утверждает, что у него отняли территорию. Исходя из этой логики, опять же нужно вводить военное положение. Для начала, кстати, разрываются дипломатические отношения. В нашем же случае отношения не разорваны, посольства работают, украинская сторона продолжает осуществлять закупки электроэнергии. Понятно, что есть фактор Европы, которая получает российские энергоносители через территорию Украины. Это сдерживающий момент. Но все равно, есть принципиальные вещи.
– Получается, принимая позицию «радикалов», Рада выглядит честнее?
– Никакая это не честность и не патриотизм, а элемент давления на Порошенко, который не хочет вводить военное положение по нескольким причинам. Во-первых, это будет препятствовать получению финансовой помощи от международных институтов. Во-вторых, он не хочет полностью разрывать отношения с Москвой. Для его администрации это главный переговорщик. Потому что тогда все пути к мирному разрешению конфликта будут отрезаны. И Порошенко уже не сможет разыгрывать переговорную карту как сейчас. То есть вести войну с Донбассом, периодически усаживаясь за стол переговоров при посредничестве Москвы.
При всем негативном отношении к этой персоне, по сравнению с остальными украинскими политиками Порошенко выступает как сторонник умеренной линии. Хотя это вынужденная позиция. Ответственность лежит на Верховном главнокомандующем, а не на г-не Ляшко. А Порошенко понимает, что в открытом столкновении с Россией поражение неизбежно. Это реалистичный подход. К тому же он не уверен, что Запад окажет действенную поддержку в случае открытого противостояния.
Понятно, что разговоры некоторых «горячих голов» в России, что на Украине «за неделю все закончится», если мы реально поможем ополченцам, это тоже малообоснованная бравада. Потому что не исключено массовое народное сопротивление. Тогда уже представить РФ в качестве оккупанта не составит труда. Со всеми вытекающими последствиями. Нам это тоже невыгодно.
– В каком случае введение военного положения Киевом станет возможным?
– Если бы и в других областях Украины возникла ситуация, подобная той, что в Донбассе. То есть, если бы, например, в Харьковской области возникло повстанческое движение при поддержке России. Чтобы предотвратить цепную реакцию антимайданного бунта в других областях, Киев, наверное, решился бы на введение ВП.
http://oppps.ru/skoro-ukraina-priznaet-moniku-beluchchi-arno...
Свежие комментарии